清洁能源发展和全球气候变化是当前国际社会共同关注的焦点。全世界200多年的工业化历程中,只有不到10亿人口的发达国家实现了现代化,但全球资源和生态却为此付出了沉重代价。在此背景F,以欧美为代表的许多国家都纷纷加大了对生物质能源化利用的重视和投入。
美国抢占新能源制高点,追求能源独立,把新能源发展作为摆脱经济危机的主要政策手段。奥巴马的能源新政更是把新能源作为主攻领域之一,承诺10年内投入1500亿美元,支持新能源和可再生能源研究。2009年4月美国能源部科学办公室宣布,在年内投资7.77亿美元在全美大学、国家实验室、非营利机构及私营企业内设立6个能源前沿研究中心(Energy Frontier Research Centers,F.FRC,),其中20个重点项目研究可再生和碳中性能源,包括生物能源、碳捕获和封存技术等。6月美国众议院通过《美国清洁能源安全法案》,同意在2020年前投资1900亿美元发展清洁能源技术。欧盟在2006年制定了《欧洲2030年及更长期生物燃料愿景》。俄罗斯在2009年1月批准了,《2020年前利用可再牛能源提高电力效率国家政策萤点方向》,并着手开发北极能源。英国2009年7月发布了“低碳能源计划”和“英国低碳工业战略”、“英闻可再生能源战略”、“低碳交通:更环保的未来”等几个配套计划。韩国出台一系列绿色新政,投资454亿美元开发36个生态工程,大力发展绿色能源产业。2009年5月南非出台了“可再生能源保护价格”、“可再生能源财政补贴计划”、“可再生能源市场转化工程”和“可再生能源品交易”等财政措施。全世界60多个国家和地区出台r新能源及农业生物基产品的发展路线网或近中期发展规划。
金融危机发生后,尤其是哥本哈根会议后,可再生能源国际形势发生了一些变化,各国出于白身发展的需求,都在认真观察,对本国可再生能源发展政策进行调整,出现一些不确定因素。美国国内对原来的可再生能源发展方向和投资效益产生了质疑,认为美国在2030年以前还是以石油、天然气、核电为主,目前大规模投资发展可再生能源不一定合算,应该根据美国煤炭优势积极发展洁净煤。美国的产业投资和鼓励政策是以地方为主的,联邦政府并没有完成媒体传说的巨额投资,但是美国低碳美元政策以及碳关税的宣传和准备工作很充分,已引起了世界关注。中国为呵可生能源发展已作出了很大努力,2009年的经费投入局世界第一位,但目前还存在掌握核心技术少、技术基础差、产业基础不牢固等问题。即将推出的“战略性新兴产业规划”的实施需要时间和条件,究竟能产生多大的经济拉动作用,依然是个变数。欧洲是世界可再生能源发展的主力军其可再生能源产量占世界可再生能源产量的47%以上,尤其是德国的政策和态度,很大程度上影响欧洲和世界可再生能源政策走向。即便如此,在金融危机的影响下,德国也对原来的设计做了调整,虽然幅度不大,但也足以表明其务实的态度。总之,金融危机使各国对可再生能源的态度发生了变化,都更讲市场需求,更加重视能源投入产出效益。
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